एफआरए की उत्पत्ति औपनिवेशिक युग में देखी जा सकती है जब जंगलों को राज्य की संपत्ति घोषित कर दिया गया था, जिसमें उन स्वदेशी समुदायों के अधिकारों और परंपराओं की अनदेखी की गई थी जो इन जंगलों में रहते थे और अपनी जीविका के लिए इन पर निर्भर थे। स्वतंत्रता के बाद, स्थिति में उल्लेखनीय सुधार नहीं हुआ क्योंकि वन नीतियों ने राज्य नियंत्रण और वन संसाधनों के वाणिज्यिक दोहन को प्राथमिकता देना जारी रखा।
वन अधिकार अधिनियम का मुख्य उद्देश्य वनवासी समुदायों के भूमि और संसाधनों पर अधिकारों को कानूनी मान्यता प्रदान करना है, जिनका वे पारंपरिक रूप से उपयोग करते आ रहे हैं। ये अधिकार तीन प्राथमिक प्रावधानों के तहत अधिनियमित किए गए हैं:
- व्यक्तिगत अधिकार : आजीविका के प्रयोजनों के लिए निवास या स्व-कृषि के लिए व्यक्तिगत या साझा कब्जे के तहत वन भूमि पर कब्जा करने और रहने का अधिकार।
- सामुदायिक अधिकार : समुदाय द्वारा पारंपरिक रूप से उपयोग किए जाने वाले सामान्य संपत्ति संसाधनों जैसे चरागाह क्षेत्र, जल निकाय और लघु वनोपज (एमएफपी) पर अधिकार।
- सुरक्षा और संरक्षण का अधिकार : किसी भी
सामुदायिक वन
संसाधन की सुरक्षा, पुनरुत्पादन, संरक्षण या प्रबंधन का अधिकार, जिसे वे परंपरागत रूप से स्थायी उपयोग के लिए संरक्षित और संरक्षित करते आ रहे हैं।
अपनी परिवर्तनकारी क्षमता के बावजूद, FRA के कार्यान्वयन में अपर्याप्त दस्तावेज़ीकरण, नौकरशाही बाधाओं और कई दावों की अस्वीकृति जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। इस संदर्भ में, डिजिटल प्रौद्योगिकियाँ FRA कार्यान्वयन की दक्षता, पारदर्शिता और निष्पक्षता को बढ़ाने के लिए आशाजनक समाधान प्रदान करती हैं।
हाल ही में वन अधिकारों के दावों के लिए सैटेलाइट इमेजरी, भौगोलिक सूचना प्रणाली (जीआईएस) और
मोबाइल एप्लिकेशन
सहित डिजिटल तकनीकों का उपयोग किया गया है। सैटेलाइट इमेजरी उच्च-रिज़ॉल्यूशन, समय-श्रृंखला डेटा प्रदान करती है जो दावा की गई भूमि पर वनवासियों की ऐतिहासिक उपस्थिति को सत्यापित कर सकती है। यह तर्क दिया जाता है कि सैटेलाइट इमेज का विश्लेषण करके, अधिकारी यह निर्धारित कर सकते हैं कि 13 दिसंबर, 2005 की एफआरए कट-ऑफ तिथि से पहले भूमि का कोई टुकड़ा वन था या खेती की जाती थी। हालाँकि, वन अधिकारों के दावों के सत्यापन के लिए केवल सैटेलाइट इमेजरी पर निर्भर रहने की आलोचना की गई है, क्योंकि जमीनी सच्चाई अक्सर त्रुटियों को उजागर करती है।
इसके अलावा, यह तर्क दिया गया है कि ऊपर से नीचे की ओर, राज्य के नेतृत्व वाला
मानचित्रण
दृष्टिकोण समुदाय का प्रतिनिधित्व नहीं करता है और मानचित्रण प्रक्रिया में पारंपरिक ज्ञान प्रणालियों को अनदेखा करता है। हाल ही में, गैर-सरकारी संगठनों, शोधकर्ताओं और नागरिक अधिकार समूहों ने भागीदारीपूर्ण, समुदाय के नेतृत्व वाली मानचित्रण प्रक्रियाओं को लागू करना शुरू कर दिया है। यह तर्क दिया गया है कि डिजिटल प्रौद्योगिकियाँ केवल पारंपरिक ज्ञान प्रणालियों और सत्यापन विधियों की पूरक हो सकती हैं, उनकी जगह नहीं ले सकती हैं। भारत में वन अधिकार अधिनियम का कार्यान्वयन अत्यधिक राजनीतिक है, और डिजिटल प्रौद्योगिकियों का उपयोग अपनी सामाजिक-राजनीतिक
गतिशीलता
का परिचय देता है। स्मार्ट फॉरेस्ट्स शोध परियोजना, भारत में वन गुज्जर नामक वन-निवासी समुदाय के साथ अपने केस स्टडी के माध्यम से, इन गतिशीलता का पता लगाती है, पारंपरिक वन अधिकार दावों के साथ आधुनिक तकनीक को एकीकृत करने की क्षमता और चुनौतियों दोनों को उजागर करती है।
अग्रिम पठन:
वन अधिकार अधिनियम, जनजातीय कार्य मंत्रालय, भारत
सरकार
: https://tribal.nic.in/fra.aspx
अग्रवाल श्रुति, 2017. क्या प्रौद्योगिकी वन अधिकार प्रक्रिया का समर्थन कर सकती है: https://www.downtoearth.org.in/blog/governance/can-technology-support-forest-rights-process--59345
सिरुर सिमरिन, 2024: 15 साल से अधिक समय बाद भी वन अधिकार अधिनियम का कार्यान्वयन पिछड़ रहा है, नई रिपोर्ट में पाया गया। https://india.mongabay.com/2024/04/more-than-15-years-on-implementation-of-forest-right-act-is-lagging-new-report-finds/