Asal-usul FRA dapat ditelusuri kembali ke era kolonial ketika hutan dinyatakan sebagai milik negara, mengabaikan hak-hak dan tradisi
masyarakat adat
yang tinggal di dalam dan bergantung pada hutan untuk kelangsungan hidup mereka. Pasca kemerdekaan, situasi ini tidak membaik secara signifikan karena
kebijakan
kehutanan terus memprioritaskan penguasaan negara dan eksploitasi sumber daya hutan secara komersial.
Tujuan utama dari FRA adalah untuk memberikan pengakuan hukum terhadap hak-hak masyarakat penghuni hutan atas
tanah
dan sumber daya yang telah mereka gunakan secara tradisional. Hak-hak ini diberlakukan di bawah tiga ketentuan utama:
- Hak-hak Individu: Hak untuk memiliki dan tinggal di lahan hutan di bawah pendudukan individu atau bersama untuk tempat tinggal atau budidaya sendiri untuk tujuan mata pencaharian.
- Hak Masyarakat: Hak atas sumber daya milik bersama seperti area penggembalaan, badan
air
, dan hasil hutan minor (HHBK) yang secara tradisional digunakan oleh masyarakat.
- Hak untuk Melindungi dan Melestarikan: Hak untuk melindungi, meregenerasi, melestarikan, atau mengelola sumber daya hutan masyarakat yang telah mereka lindungi dan lestarikan secara tradisional untuk penggunaan yang berkelanjutan.
Terlepas dari potensi transformatifnya, implementasi FRA telah dirusak oleh berbagai tantangan seperti dokumentasi yang tidak memadai, rintangan birokrasi, dan penolakan banyak klaim. Dalam konteks ini,
teknologi digital
menawarkan solusi yang menjanjikan untuk meningkatkan efisiensi, transparansi, dan keadilan dalam pelaksanaan FRA.
Teknologi digital, termasuk citra
satelit
, Sistem Informasi Geografis (SIG), dan
aplikasi
mobile, baru-baru ini digunakan untuk klaim hak atas hutan. Citra satelit menyediakan data beresolusi tinggi, data deret waktu yang dapat memverifikasi keberadaan historis penghuni hutan di lahan yang diklaim. Dikatakan bahwa dengan menganalisis citra satelit, pihak berwenang dapat menentukan apakah sebidang lahan merupakan hutan atau lahan budidaya sebelum tanggal batas akhir FRA pada tanggal 13 Desember 2005. Namun, mengandalkan citra satelit saja untuk verifikasi klaim hak atas hutan telah dikritik, karena pengecekan di lapangan sering kali mengungkapkan kesalahan.
Selain itu, pendekatan
pemetaan
yang bersifat top-down dan dipimpin oleh negara tidak mewakili masyarakat dan cenderung mengabaikan sistem pengetahuan tradisional dalam proses pemetaan. Baru-baru ini, lembaga swadaya masyarakat, peneliti, dan kelompok-kelompok hak-hak sipil mulai menerapkan proses pemetaan partisipatif yang dipimpin oleh masyarakat. Telah dikatakan bahwa teknologi digital hanya dapat melengkapi, bukan menggantikan, sistem pengetahuan tradisional dan metode verifikasi. Implementasi Undang-Undang Hak Hutan di India sangat politis, dan penggunaan teknologi digital memperkenalkan dinamika sosial-politik tersendiri. Proyek penelitian Smart Forests, melalui studi kasusnya dengan komunitas penghuni hutan yang disebut Van Gujjars di India, mengeksplorasi dinamika ini, menyoroti potensi dan tantangan dalam mengintegrasikan teknologi modern dengan klaim hak-hak hutan tradisional.
Bacaan lebih lanjut:
Undang-Undang Hak Hutan, Kementerian Urusan Kesukuan,
Pemerintah
India: https://tribal.nic.in/fra.aspx
Agarwal Shruti, 2017. Dapatkah Teknologi Mendukung Proses Hak Hutan: https://www.downtoearth.org.in/blog/governance/can-technology-support-forest-rights-process--59345
Sirur Simrin, 2024: Lebih dari 15 tahun, implementasi Undang-Undang Hak Hutan masih lamban, demikian temuan laporan baru. https://india.mongabay.com/2024/04/more-than-15-years-on-implementation-of-forest-right-act-is-lagging-new-report-finds/